山东省社保基金拟设基金参与“金改

在山东省社会保障基金理事会(下称省社保基金理事会)正式挂牌半个月后，18日，该理事会副理事长陈向东现身由中国证券投资基金业协会和青岛市联合举办的夏季论坛，并在主题发言中首次披露省社保基金理事会建设情况和未来的发展规划。按照陈向东所言，省社保基金理事会正研究成立中小金融机构股权投资基金，将适时参与金融机构改革。

彩票公益金或成基金来源

“目前山东省社保基金理事会，相当于建立一个蓄水池，要有一些水源的补充，从上游来看，主要是国有资本化的收益，刚才说目前已经划转18家省属企业30%的国有资本，大概在180亿左右，将来这部分收益将作为蓄水池的资金来源。”陈向东表示，下一步需要为蓄水池增加水量，也就是增加社保基金理事会的资金规模。

对于如何蓄水，陈向东介绍，“随着整个国家对养老保险基金政策的放开，我们也逐渐申请社保基金的委托，最起码本省里面的养老基金能够委托我们进行运营，包括企业年金、职业年金在政策放开情况下，我们都可以申请这方面的资质进行管理和运营。根据资质，我们进行大规模的委托，另外也可以根据自己的需要发行福利债券，进行自己的投资和资金运作。”

此外陈向东还表示，目前理事会正在研究建立长效投入机制，“一方面要发挥公共财政的引导作用，建立利用国有资本经营收益，彩票公益金和一般公共预算等充实社保基金。另外，也利用市场化的手段，撬动更多的社保资金参与到我们投资运营活动当中。”

拟设金融机构股权投资基金

谈及省社保基金理事会职能时，陈向东介绍，其主要职能是承接管理划转省属部分国有资本和其他方式筹集的资金，代表省政府行使投资者职能; 并研究制定投资运营策略并组织实施，选择并委托专业性投资管理机构对基金进行运作，实现保值增值。

此外，省社保基金理事会还将对基金运作情况进行跟踪问效，评估评价和信息披露，向省政府报告年度经营情况，并根据省政府的指令和确定的方式实时拨出资金用于补充社会保障和民生建设。

对于目前正在进行的工作，陈向东表示，省社保基金理事会将在股权投资方面做有益尝试。“特别是中小金融机构的改革，像农村信用社的改革，目前在组建农村商业银行，我们想借这个契机也成立一个中小金融机构股权投资基金，适时参与参股金融机构的改革。目前我们正在研究，拿出方案。”

将通过市场化方式招募员工

省社保基金理事会在山东省官方文件中首次提出，是去年6月30日。山东省委省政府出台《关于深化省属国企有企业改革完善国有资产管理体系的意见》，确定划转省属企业部分国有资本充实省社保基金，设立省社保基金理事会。

6月3日，省社保基金理事会在济南正式挂牌成立，是全国第一家省级社保基金理事会。此前，山东省国资委已在5月18日和29日完成18家省管国企30%国有资本向省社保基金理事会的划转。“目前，理事会的方案以及定位基本上都确定下来了。”18日，陈向东在主题发言中介绍，省社保基金理事会配备了理事长、副理事长以及股权管理总监，部门是按照六大类，大概是11个职能部门，人员编制根据具体的工作确定，目前框架在搭建，将用市场化的方式，招募相关的人员。 记者张冠超

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文章来源：http://www.chinatianjin.net/2015/0621/87715.shtml